Yn ystod y blynyddoedd diwethaf, mae gwledydd ledled y byd wedi cryfhau eu hymdrechion i reoli llygredd plastig a hyrwyddo polisïau ailgylchu plastig i leihau llygredd amgylcheddol a hyrwyddo datblygu cynaliadwy. Isod mae adolygiad o bolisïau'r prif wledydd ynghylch ailgylchu plastig.
I. Tsieina: O Waharddiadau Mewnforio i Reoli Domestig
Yn 2017, cyflwynodd Tsieina ddogfen i Sefydliad Masnach y Byd (WTO), yn cyhoeddi gwaharddiad ar fewnforio 24 math o wastraff solet mewn pedwar categori, gan gynnwys plastigau gwastraff cartref, gan ddechrau ar ddiwedd y flwyddyn, i ffrwyno'r difrod amgylcheddol a achosir gan "sothach tramor." Daeth y gwaharddiad hwn yn gyfle sylweddol i drawsnewid ac uwchraddio'r diwydiant ailgylchu plastig domestig, gan annog y diwydiant i symud o ddibynnu ar fewnforion i fanteisio ar botensial ailgylchu domestig. Ar yr un pryd, cryfhaodd y llywodraeth reoleiddio'r diwydiant, gan gau mentrau prosesu anghyfreithlon i lawr a hyrwyddo datblygiad safonol a graddfa fawr y diwydiant plastigau wedi'u hailgylchu. Gyda gwelliant parhaus y system ailgylchu, mae polisïau rheoli llygredd plastig Tsieina wedi parhau i ddyfnhau.
Yn 2023, cyhoeddodd y Comisiwn Datblygu a Diwygio Cenedlaethol a'r Weinyddiaeth Ecoleg a'r Amgylchedd ar y cyd y "Barn ar Gryfhau Ymhellach ar Reoli Llygredd Plastig," gan gyflwyno mesurau newydd ar gyfer lleihau ffynonellau, gwahardd neu gyfyngu ar y defnydd o fagiau plastig tenau, llestri bwrdd plastig tafladwy, a chynhyrchion eraill fesul cam, tra'n cyflymu ymchwil a datblygiad bioddiraddadwy amgen. Ar y cyd â gweithredu'r "Cynllun Gweithredu 14eg Cynllun Pum Mlynedd ar gyfer Rheoli Llygredd Plastig," mae Tsieina yn canolbwyntio ar adeiladu system reoli gynhwysfawr sy'n cwmpasu'r gadwyn gyfan o gynhyrchu, dosbarthu, bwyta ac ailgylchu. Ar ben hynny, mae'r "Cynllun Gweithredu ar gyfer Cyflymu'r Defnydd Cynhwysfawr o Adnoddau Diwydiannol," a ryddhawyd yn ddiweddar gan wyth adran gan gynnwys y Weinyddiaeth Diwydiant a Thechnoleg Gwybodaeth, yn pwysleisio dyfnhau ailgylchu plastigau gwastraff a hyrwyddo cymhwyso plastigau wedi'u hailgylchu â gwerth ychwanegol uchel yn y diwydiannau modurol, electroneg ac adeiladu. Erbyn 2025, bydd faint o wastraff plastig sy'n mynd i safleoedd tirlenwi mewn dinasoedd allweddol yn gostwng yn sylweddol, gan nodi trawsnewidiad cynhwysfawr o system lywodraethu plastig Tsieina tuag at fodel "cylchlythyr ecolegol".
II. UE: Strategaeth Gynhwysfawr a Chyfradd Ailgylchu Uchel
Rhyddhaodd yr UE ei strategaeth plastigau yn 2018, gyda'r nod o wneud yr holl ddeunydd pacio plastig yn ailgylchadwy erbyn 2030, a gosod targedau ailgylchu penodol: 25% o ddeunyddiau wedi'u hailgylchu mewn poteli PET erbyn 2025, gan gynyddu i 30% erbyn 2030. Ers 2021, mae'r UE wedi codi treth plastig o €0.80/kg ar fwy o wastraff plastig i gwmnïau heb eu hailgylchu i ddefnyddio mwy o wastraff plastig heb ei ailgylchu. Yn 2022, ailgylchodd yr UE 40.7% o'i wastraff pecynnu plastig, cynnydd sylweddol o 25.2% yn 2005.
Bydd yr UE yn rhyddhau’r Rheoliad Pecynnu a Gwastraff Pecynnu (PPWR) yn swyddogol ym mis Ionawr 2025, gan ddisodli’r Gyfarwyddeb flaenorol 94/62/EC a dod yn rheoliad craidd ar gyfer rheoli pecynnau plastig yr UE. Mae'r rheoliad hwn yn gosod gofynion llym ar gyfer cynnwys deunyddiau wedi'u hailgylchu; er enghraifft, o 2030, mae'n rhaid i becynnu plastig gynnwys canran benodol o blastigau wedi'u hailgylchu gan ddefnyddwyr (PCR), a bydd safonau ailgylchadwyedd yn cynyddu'n raddol. Yn ogystal, mae'r UE yn cyfyngu ar y cynnwys PFAS (fesul- a sylweddau polyfflworoalcyl) mewn pecynnau cyswllt bwyd ac yn hyrwyddo'r defnydd o becynnu compostadwy. Yn y sector modurol, mae rheoliad ELV a ddiwygiwyd yn ddiweddar gan Senedd Ewrop yn mynnu bod o leiaf 20% o'r cydrannau plastig mewn ceir newydd yn dod o blastigau wedi'u hailgylchu, gyda chynlluniau i gynyddu hyn yn raddol i 25%. At hynny, mae'r UE wedi rhoi cyfyngiadau ar-ddefnyddio plastigau a microblastigau untro; er enghraifft, mae rheoliad newydd yn 2024 yn ei gwneud yn ofynnol i wahardd rhai plastigau untro erbyn 2030. Mae polisïau'r UE yn cwmpasu targedau lleihau gwastraff pecynnu a rheolaethau allforio gwastraff, gan adlewyrchu ymdrech lywodraethu gynhwysfawr.
III. Unol Daleithiau: Wladwriaeth-Polisïau Lefel a Chyfraddau Ailgylchu Isel
Mae polisïau ailgylchu plastig yn yr Unol Daleithiau yn cael eu harwain gan wladwriaethau unigol, heb fframwaith cenedlaethol unedig, gan arwain at bolisïau tameidiog. Mae California yn bwriadu cyflawni cyfradd ailgylchu o 75% ar gyfer deunydd pacio untro erbyn 2030, gyda 30% o hynny'n ddeunyddiau wedi'u hailgylchu; Mae Maine, Oregon, a Washington wedi gweithredu cyfreithiau Cyfrifoldeb Cynhyrchwyr Estynedig (EPR), sy'n ei gwneud yn ofynnol i weithgynhyrchwyr fod yn gyfrifol am reoli cylch bywyd cynnyrch. At hynny, mae wyth talaith wedi gwahardd-bagiau plastig untro; er enghraifft, mae cyfraith S2515/A4676 New Jersey yn ei gwneud yn ofynnol i becynnu gynnwys 10-15% o ddeunyddiau wedi'u hailgylchu o fewn dwy flynedd, gan gynyddu'n raddol i 50%. Fodd bynnag, mae'r gyfradd ailgylchu plastig cenedlaethol yn isel, yn llawer is na'r arferion gorau rhyngwladol. Mae gweithredu polisi yn ddadleuol; mae rhai llywodraethau gwladwriaethol yn pwyso am waharddiadau ar blastigau untro, tra bod mesurau ffederal megis "Deddf Torri'n Rhydd o Lygredd Plastig" 2021, wrth gynnig cam-allan o blastigau untro, wedi gwneud cynnydd cyfyngedig.
IV. Y Deyrnas Unedig: Cymhellion Treth a Gyrru Ailgylchu
Gosododd y DU dreth blastig o £200/tunnell ar ddeunydd pacio sy’n cynnwys llai na 30% o ddeunyddiau wedi’u hailgylchu o fis Ebrill 2022, gyda’r nod o gymell busnesau i ddefnyddio mwy o ddeunyddiau wedi’u hailgylchu. Disgwylir i’r polisi hwn gynhyrchu £235 miliwn mewn refeniw yn ei flwyddyn gyntaf ac o bosibl gyrraedd £905 miliwn erbyn 2026, gan adlewyrchu ymdrechion y DU i gynyddu’r gyfran o ddeunyddiau wedi’u hailgylchu mewn pecynnau. Mae'r mesurau treth, trwy drosoledd economaidd, yn annog busnesau i optimeiddio dyluniad a lleihau gwastraff plastig. Er mwyn hyrwyddo’r defnydd o dechnolegau ailgylchu cemegol, mae’r DU yn bwriadu mabwysiadu’r Dull Cydbwysedd Màs (MBA) o 2027 i gyfrifo’r cynnwys plastig wedi’i ailgylchu, gan alluogi busnesau i gyfrif am gyfran y cydrannau wedi’u hailgylchu mewn deunyddiau cymysg. Nod y polisi hwn yw cynyddu cyfraddau ailgylchu plastig tra'n lleihau costau cydymffurfio i fusnesau.
V. Japan: Fframwaith Cyfreithiol ar gyfer Lleihau-Defnydd Sengl
Rhoddodd Plastics Japan gyfraith ar waith ym mis Ebrill 2022 yn ei gwneud yn ofynnol i leihau'r defnydd o 12 math o blastigau untro. Er nad oes targed lleihau unffurf, mae'n caniatáu ar gyfer dirwyon am ddiffyg-cydymffurfio. Rhyddhaodd Weinyddiaeth Economi, Masnach a Diwydiant Japan y "Safon Ardystio Rhagoriaeth Dylunio Ailgylchu Plastig" ym mis Ebrill 2025, a drefnwyd i'w gweithredu'n ffurfiol ym mis Gorffennaf. Mae'r safon hon yn targedu cynhyrchion megis poteli PET, deunydd ysgrifennu, a chynwysyddion cosmetig, sy'n gofyn am lai o ddefnydd o blastig, cyfrannau uwch o blastigau wedi'u hailgylchu neu blastigau bio, a chydymffurfio â gofynion ailgylchu. Nod y mesur hwn yw cymell cwmnïau i wneud y gorau o ddyluniad pecynnu a gwella cyfradd ailgylchu adnoddau plastig.
VI. De Korea: Targedau Rheoli Caeth a Chyfyngiad Plastig
Mae gan Dde Korea gyfradd ailgylchu uchel yn fyd-eang ac mae'n gweithredu polisïau didoli gwastraff llym, ffioedd gwastraff yn seiliedig ar gyfaint, a chynlluniau Cyfrifoldeb Cynhyrchwyr Estynedig (EPR), sy'n ei gwneud yn ofynnol i weithgynhyrchwyr fod yn gyfrifol am ailgylchu'r gwastraff o'u cynhyrchion. Mae-eitemau defnydd sengl megis bagiau plastig a chwpanau diod wedi'u cyfyngu. Mae gan Dde Korea gyfleusterau ailgylchu datblygedig hefyd, gan ddefnyddio technoleg flaengar i brosesu gwastraff plastig yn effeithlon. Er enghraifft, mae Talaith Ymreolaethol Arbennig Jeju wedi gwella ei chyfradd ailgylchu yn sylweddol trwy ddeddfwriaeth a chynyddu ymwybyddiaeth y cyhoedd. Mae polisi De Corea yn pwysleisio economi gylchol, ac mae'r "Gyfraith Sylfaenol ar Ailgylchu Adnoddau" a ddeddfwyd yn 2018 yn hyrwyddo ailddefnyddio adnoddau ymhellach ac yn lleihau tirlenwi gwastraff. Mae Gweinyddiaeth Amgylchedd De Corea wedi cynnig lleihau gwastraff plastig 20% a chynyddu'r gyfradd ailgylchu i 70% erbyn 2025. Gan ddechrau yn 2030, bydd De Korea yn gwahardd bagiau plastig defnydd sengl yn gyfan gwbl a chynlluniau i ddisodli plastigau petrolewm traddodiadol yn gyfan gwbl â phlastigau bio-seiliedig erbyn 2050. Mae'r llywodraeth hefyd yn cefnogi'r gwaith o ddatblygu cynhyrchion sy'n gysylltiedig â bioddiodydd. ailgylchadwy i hybu ymwybyddiaeth amgylcheddol defnyddwyr.
VII. Awstralia: Polisïau Darniog a Chyfraddau Ailgylchu Isel
Mae gan Awstralia nifer o fentrau'r llywodraeth sy'n canolbwyntio ar ailgylchu a'r economi gylchol, gan gynnwys Polisi Gwastraff Cenedlaethol 2018 a Chynllun Gweithredu 2019, gyda'r nod o gyflawni ailgylchu neu ailddefnyddio plastig o 100% erbyn 2040. Fodd bynnag, mae anghysondebau polisi ar draws gwladwriaethau wedi arwain at ddryswch defnyddwyr, gyda chyfradd ailgylchu o ddim ond 14%, sy'n llawer is na'r arferion gorau rhyngwladol. Mae Awstralia hefyd yn rheoli allforio plastigau gwastraff, gan gynnwys gwaharddiad ar allforio plastigau cymysg heb eu didoli o 1 Gorffennaf, 2021, a gwaharddiad ar allforio plastigau monopolymer heb eu trin o 1 Gorffennaf, 2022. Mae beirniaid yn nodi bod polisïau presennol yn canolbwyntio mwy ar ailgylchu na lleihau cynhyrchu a defnyddio plastig, ac mae angen mesurau mwy unedig i wella effeithiolrwydd. Mae prosiectau arloesol megis cynlluniau peilot ailgylchu plastig meddal a chyllid ymchwil ar y gweill, ond araf yw'r cynnydd cyffredinol.
VIII. Cyfleoedd Sylweddol ar gyfer Technolegau Ailgylchu Plastig
Yn seiliedig ar yr adolygiad cynhwysfawr o bolisïau ailgylchu plastig byd-eang, mae marchnad ailgylchu plastig triliwn o ddoleri yn dod i'r amlwg, wedi'i gyrru gan reoliadau llym a thargedau cynaliadwyedd uchelgeisiol ledled y byd. Mae Tsieina wedi symud o wahardd mewnforion gwastraff i adeiladu system rheoli domestig cadwyn lawn, gan anelu at leihad sylweddol mewn tirlenwi erbyn 2025. Mae'r UE yn arwain gyda chyfraddau ailgylchu uchel, mandadau llym ar gyfer cynnwys wedi'i ailgylchu, a fframwaith rheoleiddio eang sy'n cwmpasu pecynnu, modurol a phlastigau untro. Mae'r Unol Daleithiau, er nad oes ganddynt unffurfiaeth ffederal, yn gweld mentrau a arweinir gan y wladwriaeth megis deddfau EPR a gofynion deunyddiau wedi'u hailgylchu, er gwaethaf cyfradd ailgylchu genedlaethol is. Mae’r DU yn defnyddio trethi plastig a dulliau cyfrifyddu arloesol fel y Mass Balance Approach i hybu’r defnydd o ddeunyddiau wedi’u hailgylchu. Mae Japan a De Korea yn gorfodi gostyngiad cyfreithiol mewn-defnyddio plastigau sengl a hyrwyddo-safonau dylunio ar gyfer-ailgylchu, gyda De Korea yn gosod nodau ailgylchu a lleihau arbennig o uchel. Mae Awstralia, wrth ddatblygu cynlluniau economi gylchol, yn wynebu heriau oherwydd polisïau tameidiog a chyfraddau ailgylchu isel. Gyda'i gilydd, mae'r ymdrechion hyn yn adlewyrchu trawsnewid byd-eang tuag at economïau plastig cylchol, gan greu cyfleoedd sylweddol ar gyfer technolegau ailgylchu, marchnadoedd deunyddiau wedi'u hailgylchu, a dewisiadau amgen cynaliadwy.
